国家卫生健康委员会已回复全国人大代表陈玮的建议,表示将在全国范围内开展石材加工企业“回头看”行动,并将人造石英石加工行业列为重点整治对象。此举旨在回应陈玮等10名代表在十四届全国人大四次会议上提出的关于开展人造石英石加工行业矽肺专项治理的建议。
陈玮代表在建议中指出,在“十五五”规划开局之际,有必要在全国范围内启动人造石英石加工行业粉尘危害专项治理,以完善职业卫生标准,加强对小型加工企业的监管,从而降低矽肺发病风险。她呼吁通过全方位的综合治理,遏制快速发病的矽肺疫情。
陈玮向记者解释了人造石英石引发矽肺的机制和特点。她表示,矽肺是由结晶二氧化硅引起的尘肺病,而人造石英石的材质特性使其致病风险高于天然石材。人造石英石打磨产生的粉尘细微且易于深入肺泡,人体难以清除,长期累积会导致肺部纤维化,损害肺部功能,造成不可逆的损伤。
上海市肺科医院的研究表明,人造石英石诱发的矽肺是一种快速进展的职业病,特点是接触工龄短、病情发展快、死亡率高。患者平均接触工龄仅为5.6年,远低于传统矽肺的20至45年,青壮年工人是主要受影响群体。
中华社会救助基金会大爱清尘基金发布的《2025年中国尘肺病农民工调查报告(人造石英石矽肺特辑)》指出了行业存在的六大问题:高硅原料的致病性、小微企业经营模式的粗放、家装行业用工的非正规性、一线工人风险意识薄弱、产业链各方责任不清以及基层监管力量不足。这些因素共同导致了行业整体防护失效。
该报告是自2014年以来发布的第12份尘肺病农民工调查报告,基于对全国人造石英石加工一线调研,覆盖东中西部五大区域,包括河北唐山、安徽无为、山西临汾、宁夏银川、贵州贵定等地。调研通过走访21处作业场所、回收110份问卷、现场粉尘采样及对矽肺患者的访谈,旨在了解行业现状、防护漏洞和工人健康状况。
调研中的7个粉尘采样点浓度均超标,其中宁夏一处家装入户加工点粉尘峰值超标30余倍。密闭空间内的干式切割和打磨作业风险最高。调研发现,行业普遍存在防尘防护体系薄弱、防护设施不足的问题,仅半数加工场所配备除尘设备,且能全程使用的场地更少。
报告还指出,个人防护也存在不足。近三成工人因作业环境、佩戴不适等原因无法全程规范佩戴口罩,超八成一线从业者未接受过专业职业健康培训,自我防护意识和能力普遍欠缺。
职业卫生监管的缺失是行业风险累积的关键原因之一。超三成一线工人从未接受过监管人员检查,极少数作业场所接受过卫健部门的职业卫生巡查。长期防护和监管的缺失导致工人健康受损,超三成工人未进行过肺部专项检查,存在大量隐性患者。接受检查的工人中,近两成被查出肺部结节或疑似/确诊矽肺。
部分地区的治理工作已启动。山东省枣庄市市中区卫生健康局自4月起开展石英石加工行业职业病危害专项督导。湖北省仙桃市卫生健康委和人力资源和社会保障局联合于6月1日至6月30日,对石材加工、化工等高风险企业进行“双随机、一公开”联合检查,重点关注健康档案、职业体检、工伤保险、危害因素监测等。
报告结合调研数据和全球治理经验,提出了五项全周期治理建议:一是开展行业专项治理,建立动态台账;二是强化粉尘源头控制,推广湿式、低尘、无尘工艺;三是开展全行业职业健康筛查,建立病例管理闭环;四是完善职业卫生标准、部门协同监管、执法检查和劳动保障制度;五是推动产业链各方共同承担责任,研发应用低硅、零硅替代材料。这五项建议旨在构建一个从风险预防、疾病发现到权益保障和产业转型的系统治理体系。




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