作为连接欧亚大陆的要冲,中亚地区曾是古丝绸之路的关键节点,如今也是中国“一带一路”倡议的关键伙伴。在两国建交三十余年取得丰硕成果的基础上,中国—中亚机制不断发展,并迈向构建更为紧密的中国—中亚命运共同体,“中国—中亚精神”引领着区域合作迈向新高度。中国与中亚五国如何达成高质量合作的共识?“中国—中亚精神”能为当今世界带来哪些启示?
上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任、全球治理研究所研究员强晓云在接受中新社“东西问”专访时,就以上问题进行了阐释。
记者:在两届中国—中亚峰会的推动下,“中国—中亚机制”是如何不断完善并为未来双边关系奠定基础的?
强晓云: 自2022年中国国家主席习近平与中亚五国元首共同宣布构建中国—中亚命运共同体,以及2023年中国—中亚元首会晤机制正式建立以来,双方在贸易投资、互联互通、能源、农业、科技和人文交流等多个领域取得了显著进展。目前,中国—中亚机制已建立起13个部级合作平台,秘书处也已全面运作,初步形成了合作的骨架。这种完善的架构确保了中国与中亚国家在更广泛的领域开展相互促进的合作。
《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》总结了此前的合作成就,并强调了六国在政治互信、战略协调和机制建设方面的持续深化。此次峰会不仅启动了实业家委员会等实际性合作机制,还明确了部长级机制、专项论坛和联合研究中心等平台的未来方向,标志着中国—中亚机制从“政治共识”向“制度保障”的升级。
展望未来,该机制将在以下三个方面发挥作用:一是通过共建“一带一路”与各国发展战略对接,深化区域互联互通;二是推动各国在绿色转型和科技创新领域的协同发展;三是构建可持续的安全合作框架和人文联系。可以说,中国—中亚机制的持续发展是对构建“中国—中亚命运共同体”高质量发展所做的制度化安排,为新时期中国—中亚关系奠定了长期稳定的合作基础。
记者:为何说中国—中亚合作是实现双赢的?
强晓云: 中国与中亚五国在资源、产业和市场等方面具有显著的经济互补性。《阿斯塔纳宣言》中涵盖的经贸、能源、基础设施、新能源和农业等合作领域,都体现了“深度互补、高度共赢”的特点。
例如,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路的开通将促进沿线就业和区域物流网络的现代化。高质量共建“一带一路”将推动绿色矿产、新能源开发和智慧农业等合作向高附加值和可持续发展方向转变。电子商务和数字贸易平台的建设也将加速中亚国家的数字化转型,并帮助它们更好地融入全球市场。
这类合作以互利共赢为导向,避免了传统“资源输出型”合作模式下的单边依赖,具有长期的战略可持续性,是“全球南方”国家间合作的典范。
记者:我们应该如何理解“中国—中亚精神”?
强晓云: “中国—中亚精神”是对区域合作理念的高度概括,其核心在于“相互尊重、相互信任、互利共赢、互帮互助,以高质量发展推动共同现代化”。
从历史角度看,这种精神继承了丝绸之路文明交流的友好传统,体现了东西方互动中的平等、开放和互通理念。
从现实层面看,在全球单边主义抬头和地缘政治竞争加剧的背景下,它反映了中国与中亚五国践行真正多边主义,追求和平、安全、发展与公正的新型合作路径。
从未来角度看,它指向共同现代化的目标,旨在构建一个包容、合作、创新和绿色的区域发展模式。
《阿斯塔纳宣言》明确呼吁弘扬“中国—中亚精神”,这不仅是双边关系的价值内核,也是构建区域合作规则和集体认同的精神旗帜。这种精神并非对既有霸权逻辑的追随,而是区域国家自主定位和参与全球治理的新探索。
记者:当前世界正经历动荡变革期,“中国—中亚精神”为何对全球稳定发展具有积极意义?
强晓云: 在百年未有之大变局下,全球政治格局动荡,传统安全联盟效力减弱,地区冲突频发,南北发展不平衡加剧。在此背景下,中国—中亚机制的建立与推进,为地区和平发展提供了新范式,也为构建新型国际关系树立了相互尊重的典范。《阿斯塔纳宣言》强调维护联合国权威,反对将人权等问题政治化和滥用强权逻辑,致力于推动世界多极化和公平的全球化。这种多边主义导向是对当前国际秩序失衡的积极修正。
尤为重要的是,中国—中亚命运共同体倡导共商共建共享,以发展促进安全,以合作谋求共赢,为区域合作提供了制度模板:不结盟、不对抗、不针对第三方。这种战略自主、机制稳固、成果可持续的合作模式,为广大发展中国家提供了非西方中心主义的合作新思路,也为“全球南方”国家应对地缘政治压力和发展挑战提供了有益借鉴。
记者:您认为当前中国与中亚国家深化合作面临的主要机遇和挑战是什么?
强晓云: 当前,中国与中亚国家的合作正处于战略机遇期。中国与中亚地区悠久的友谊为深化合作奠定了历史基础;“一带一路”倡议十余年的实践经验和机制优化提供了制度支撑;中国与中亚国家在发展领域的深度互补性则构成了坚实的合作基础。
然而,挑战也不可避免。在全球层面,单边主义、保护主义以及地缘冲突频发带来了严峻的不确定性。在地区层面,地缘政治冲突与博弈并存,恐怖主义、跨国犯罪和网络安全等非传统安全威胁依然严峻,这些都可能成为合作中的不稳定因素。此外,全球经济下行压力和贸易保护主义抬头也会影响中国—中亚的务实合作,而民间认知不足等客观因素也可能制约合作的持续深化。
《阿斯塔纳宣言》已就这些问题作出回应,强调了共建安全屏障、联合打击“三股势力”、构建联合反恐与灾害预警平台、推动青年和教育合作等,旨在夯实长期的安全基础和民意支持。
记者:您对未来进一步加强中国与中亚国家的人文和民间交流有何建议?
强晓云: 人文交流是中国—中亚合作机制的重要支柱。未来,应着力构建更加稳定和可持续的教育交流平台,提升鲁班工坊、新技术人才培训、联合科研项目和机构的数量与质量。同时,应进一步拓展青年交流机制,例如举办不同领域的青年论坛和绿色发展志愿者项目。此外,还可加强数字和新媒体文化传播,增进民众对彼此文化的了解和认同。
此外,女性在文化、教育、医疗和社区治理等领域具有独特优势,可以成为推动人文交流和民心相通的重要力量。《阿斯塔纳宣言》强调“文化多样性”、“青年合作”、“教育合作”和“包容性发展”,为女性在区域合作中发挥更大作用提供了制度空间。




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