大湾区跨境养老服务风生水起 - pg官网

粤港两地政府及社会各界在过去几年里不懈努力，通过推出“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”等一系列举措，并在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接以及跨境金融服务完善等方面协同推进，使得大湾区跨境养老服务体系日趋成熟。香港长者选择到内地养老的现象日益普遍，并已形成多方互利的良好局面。

“北上养老”实现多重效益

在广东省深圳市宝安中心区的一家养老机构内，年过九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们入住此地一年多，对宽敞明亮的居住环境和周到的照料服务表示满意。

朱先生回忆说，此前在香港居住在油塘的公屋，面积仅约15平方米，且需要自行料理生活。老伴因身体不适入住养老院，给他带来了巨大的心理负担。自从通过香港特区政府的计划搬到深圳后，一日三餐均有人打理，生活开销也显著降低。他表示，现在生活无忧无虑，并计划在此安度晚年。

香港是全球人均寿命最长的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。然而，香港现有的养老资源相对紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。

自2014年起，香港特区政府开始实施“广东院舍照顾服务计划”（最初称为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），为轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合资格的长者，经评估后入住经认可的广东养老机构，其食宿、护理及基本医疗费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获得认可的广东养老机构已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的9个内地城市。至2026年2月底，已有1048名香港长者通过特区政府资助入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署已与参与“广东院舍计划”的养老机构就院舍类别、服务内容及地点等具体事宜签订了合同。尽管服务费用因机构而异，但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可表示，香港本地优质院舍存在轮候时间长、收费高的问题。相比之下，内地院舍空间更大、环境更好、设施更新，在同等护理水平下，收费仅为香港的一半左右，具有显著的成本优势。

朱军可总结道，“广东院舍计划”不仅为香港长者提供了更舒适的养老环境，也为香港特区政府节省了开支，同时提升了广东养老机构的入住率，实现了多方共赢。

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念以及消费水平的限制，大湾区许多养老机构面临生存挑战。香港长者“北上养老”的趋势为广东优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评审流程，成功入选有助于提升机构在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行表示，过去主动接触香港潜在客户存在较大难度，如今香港已涌现出不少专业机构，专门组织长者前往大湾区考察养老社区，行业渠道日益成熟。他认为，这主要得益于香港长者对大湾区养老模式的认可度和需求的显著提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，相较于过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示，在香港人口老龄化及湾区融合加速的背景下，“港人北上养老”已是大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”的逐步形成，特别是跨境交通的日益便利，香港长者赴广东养老的意愿明显增强。他介绍，该机构目前已接收80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

刘行认为，尽管目前部分香港长者对跨境养老仍持观望态度，但通过实地考察，顾虑会逐渐消除，信任也会随之建立。他预测，随着香港长者对内地了解的加深，预计未来2至3年内，将迎来跨境养老需求的集中释放。

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅意味着居住地的改变，更是两地差异化服务的融合与两种机制的衔接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正为次日的歌唱比赛做准备。桌上摆放着打印出来的简谱，鞋柜上则放着老两口的手工课作品，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。

高先生表示，这里的服务非常周到，饮食也很好，最重要的是就医十分便利。他提到，在广州居住半年后，夫妻俩在工作人员的协助下成功办理了当地医保，并且附近有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，不久前老伴摔倒住院一周，医保报销后，个人仅支付了2000多元。

香港长者赴内地养老，医疗问题是他们最为关注的方面。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的使用范围，允许合资格的香港长者在试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗及护理费用。

跨境养老服务体系的完善，离不开两地政府的紧密合作，同时大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制也为各项政策的落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参与“广东院舍计划”的香港长者，在享受内地医保报销后仍需自行承担的医疗费用，可向政府申请补贴。

太平人寿（香港）是中国太平保险集团旗下的公司，并被特区政府指定为该计划的承办商。该公司产品部总监赵瑞环表示，在实际操作中，特区政府难以精确界定哪些项目属于内地医保范围，其在内地的专业团队可以提供协助。公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算以及理赔服务等工作，协助特区政府向符合资格的长者准确发放门诊和住院医疗费用补贴。

她介绍，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906份申请，平均每份门诊补贴为413元，平均每份住院补贴为6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升指出，尽管粤港两地在政策支持和便利性方面不断提升，但两地医疗体系的衔接仍有进步空间。目前，许多长者仍习惯回香港复诊和取药，他期望能进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而真正解除香港长者“北上养老”的后顾之忧。